我國鋼鐵整體供需矛盾仍較突出
實(shí)際上,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)質(zhì)是減量增質(zhì),在需求沒有顯著下滑的情況下,產(chǎn)能的退出、供給端收縮將顯著改善在供給側(cè)改革去產(chǎn)能過程中處于有利地位的鋼鐵企業(yè)盈利預(yù)期及實(shí)際盈利。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)指出,當(dāng)前,我國鋼鐵去產(chǎn)能還存在針對(duì)性不強(qiáng)的問題,需要引起關(guān)注。其中,有些壓減的產(chǎn)能早就不參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),員工已經(jīng)遣散,但壓減這樣的產(chǎn)能對(duì)提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境的作用微乎其微。
當(dāng)前,雖然鋼鐵企業(yè)方面積極響應(yīng)淘汰落后產(chǎn)能,從企業(yè)性質(zhì)來看,具有壓縮產(chǎn)能任務(wù)的鋼企共140家。其中,民營企業(yè)占比達(dá)88.6%,煉鐵產(chǎn)能和煉鋼產(chǎn)能分別為2620萬噸和5559萬噸,占比分別為70.9%和80.2%。據(jù)“我的鋼鐵網(wǎng)”的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,民營企業(yè)在全國壓減的鋼鐵產(chǎn)能中占比約65%,國有企業(yè)占35%。
隨著進(jìn)入“金九銀十”市場(chǎng)旺季,鋼鐵需求有所提振,近期全國二線城市密集出臺(tái)樓市收緊政策,預(yù)計(jì)下游房地產(chǎn)行業(yè)需求將進(jìn)一步弱化,整體供需矛盾仍較突出。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),2016年全國鋼鐵行業(yè)壓減產(chǎn)能多為無效產(chǎn)能,對(duì)產(chǎn)量影響有限。對(duì)此,李新創(chuàng)認(rèn)為,我國鋼鐵去產(chǎn)能重點(diǎn)和關(guān)鍵應(yīng)放在地條鋼違規(guī)產(chǎn)能、“僵尸企業(yè)”低效產(chǎn)能上。一是要加強(qiáng)環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量以及產(chǎn)業(yè)政策等聯(lián)合執(zhí)法,并綜合運(yùn)用差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)、水價(jià),以及取消大用戶直購電交易資格等經(jīng)濟(jì)手段,倒逼企業(yè)退出;二是利用省財(cái)政資金雄厚的優(yōu)勢(shì),加大對(duì)企業(yè)退出的獎(jiǎng)補(bǔ)力度,引導(dǎo)企業(yè)退出。